南京明故宮遺址上建地標大樓 規(guī)劃局稱經(jīng)同意

　　全國重點文物保護單位明故宮皇城西南角一片40萬平方米的地塊上，一座名叫中航科技城的商業(yè)開發(fā)項目正在建設，其網(wǎng)站主頁顯示項目總投資高達200億元。遺址上能否進行商業(yè)開發(fā)引發(fā)社會廣泛質(zhì)疑。南京市文廣新局相關(guān)負責人9日稱，“中航科技城項目與明宮城護城河距離至少在500米以上”，與此前相關(guān)法規(guī)要求并不沖突。

　　“重要歷史遺跡”上蓋樓

　　知情者稱遺跡將蕩然無存

　　在明故宮皇城西門遺存西安門往南的延長線上，高約150米的中航科技大廈已經(jīng)封頂，正在進行最后部分玻璃幕墻的吊裝。大廈往南數(shù)十米是一處考古探溝，能看到有磚墻淹沒在積水中，周邊挖出的淤泥堆里有大量黃色琉璃瓦殘片。

　　在探溝西北角不足百米的地方，作為中航科技城住宅項目的“中航金城1號”樓盤已經(jīng)打出了“龍脈豪宅的南京風范”“皇家地脈、城市中心、貴胄府邸”等廣告語，即將開盤銷售。據(jù)工作人員介紹，中航科技大廈將是地標性建筑。知情人士透露，該地塊曾是金城集團的廠房，當年蓋房地基較淺，但現(xiàn)在樁基動輒打幾十米，地下室和停車場齊備，地下遺跡將蕩然無存。

　　記者查閱南京市文物局《南京明故宮》一書，其中第79頁的“明代宮城和皇城復原圖”表明，中航科技城地塊就是明故宮皇城的西南部，名為“內(nèi)宮諸監(jiān)”。南京市文廣新局提供的《南京市地下文物重點保護區(qū)范圍》示意圖上顯示，瑞金路往北、中山東路往南西安門附近是紅色的“重要歷史遺跡”區(qū)，而中航項目正是建在了這一“重要歷史遺跡”區(qū)內(nèi)。

　　南京市文物部門與規(guī)劃部門聯(lián)合劃定了15片地下文物埋藏區(qū)，其中就包括事發(fā)區(qū)域的“明代宮城及御道遺址區(qū)”。南京市文廣新局表示，7月15日該局已向建設單位發(fā)函要求對發(fā)現(xiàn)的遺跡采取保護方案，并確認重要遺跡包括明代皇城西墻遺跡，初步認定西南角下可能是皇城西垣遺址。

　　有沒有過考古？有無文物？

　　發(fā)掘報告“保密”專家聲音不一

　　按照規(guī)定，涉及文物遺址的項目前期程序有文物勘探一項。

　　南京市文廣新局相關(guān)負責人介紹，2008年左右開始，文物部門就在該區(qū)域選擇了多個點進行切片式發(fā)掘，工作一直持續(xù)至今。一負責人表示，“2009年出版的《南京明故宮》一書已經(jīng)對之前明故宮區(qū)域內(nèi)的相關(guān)考古發(fā)現(xiàn)公開對外發(fā)布，不存在秘而不宣。”“前期考古發(fā)現(xiàn)的東西不是很明確，且該遺址歷代以來破壞得很厲害，遺存很少”，該局表示，無法公開此前對該區(qū)域的考古發(fā)掘報告，因為“報告已經(jīng)入檔無法調(diào)閱”且“文物保護法并沒有要求文物報告必須公開”。

　　南京市考古研究所所長祁海寧表示，當初考古判斷它是西垣城墻，但專家提出的意見是發(fā)現(xiàn)的東西破壞太嚴重，就是一層夯土，這種夯土既可能是城墻的墻體，也可能是明代其他建筑的基礎(chǔ)。沒有充分的證據(jù)，不能輕易對外發(fā)布相關(guān)信息。

　　曾參與該區(qū)域考古作業(yè)的南京市博物館考古部前副主任王志高表示，2006年金城科技大廈項目（中航科技城的關(guān)聯(lián)項目）開工前的考古勘探，就有了重要發(fā)現(xiàn)。“我們在靠近西安門東南側(cè)大約兩百米都不到的地方，發(fā)現(xiàn)了地下的城墻基址，由此確定皇城西墻的位置和結(jié)構(gòu)?！?/p>

　　時任南京市文物局副局長楊新華主編的《南京明故宮》一書稱，發(fā)掘結(jié)果“證實了該片區(qū)域內(nèi)埋藏有重要的明代文化遺存，其中城墻、官署、道路等遺存尤為重要，是復原、展示，乃至研究明都南京的不可替代的歷史文化資源”。

　　項目是否違規(guī)？

　　規(guī)劃局稱經(jīng)文物局同意

　　工程負責方南京中航工業(yè)科技城發(fā)展有限公司推廣主任董晗表示，工程有相關(guān)的建設許可，發(fā)現(xiàn)文物遺存的部分并沒有展開建設，文物部門的考古工作仍在進行。

　　南京市規(guī)劃局相關(guān)負責人表示，根據(jù)文物局給出的考古結(jié)果，規(guī)劃局進行了項目規(guī)劃并公示，項目取得了合法手續(xù)?！坝捎谠摰貕K考古是分塊進行的，規(guī)劃也是分塊審批的。所以并不是說這個項目完全沒有許可，而是部分區(qū)域目前仍缺少規(guī)劃建設許可。”

　　王志高認為，按照南京市出臺的相關(guān)文物法規(guī)，既然處于南京地下文物重點埋藏區(qū)，考古發(fā)掘和工程建設理論上要向國家文物局報批，每一個考古發(fā)掘都應有國家文物局核發(fā)的執(zhí)照，沒有執(zhí)照就是非法發(fā)掘。同時，考古發(fā)掘的情況也應及時向國家文物局匯報，組織專家討論發(fā)現(xiàn)遺址的性質(zhì)、重要性、保護方式等。據(jù)新華社電