川匯區(qū)紀(jì)委監(jiān)委：案件領(lǐng)銜激活“一盤(pán)棋”

編者按：如何處理管黨治黨中的突出問(wèn)題和新型違紀(jì)行為，是黨委和紀(jì)委監(jiān)委的“必答題”。川匯區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持案件領(lǐng)銜激活“一盤(pán)棋”，打消了違紀(jì)者的僥幸心，喚醒了從政者的敬畏心，增強(qiáng)了群眾的獲得感。

這一做法較好貫徹了市委和市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，值得總結(jié)借鑒。

本報(bào)訊?。ㄓ浾摺№n志剛　通訊員　王磊　王藝峰　胡書(shū)展）　“現(xiàn)在一趟也不用跑，用手機(jī)掃碼就管舉報(bào)。”川匯區(qū)紀(jì)委監(jiān)委張貼在村里的信訪舉報(bào)微信二維碼，讓城北辦事處邵寨行政村的老邵感到很方便。

相比之下，便民服務(wù)大廳窗口工作人員卻倍感“壓力山大”：“辦公區(qū)有攝像頭，想舉報(bào)有二維碼，監(jiān)督無(wú)處不在，你不把群眾的事當(dāng)成自己的事辦，中嗎？”

兩種不同感受，折射了川匯區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新導(dǎo)向——以案件領(lǐng)銜，用案件說(shuō)話，讓公職人員和基層群眾切實(shí)感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊，黨紀(jì)國(guó)法就在身邊，正風(fēng)反腐就在身邊。

今年以來(lái)，川匯區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、抓重點(diǎn)、出重拳，實(shí)現(xiàn)了辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、時(shí)效、安全“五個(gè)提升”，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理各類(lèi)來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)１１９件（次），立案５９起，黨紀(jì)政務(wù)處分６５人，組織處理４人，其中科級(jí)干部１６人，移送司法機(jī)關(guān)４人，挽回經(jīng)濟(jì)損失近２０００萬(wàn)元，在全市執(zhí)紀(jì)辦案工作考評(píng)中位居第三。同時(shí)，該區(qū)優(yōu)先辦理巡視組批轉(zhuǎn)案件。截至目前，中央、省委巡視組移交問(wèn)題線索１３０件，已查結(jié)１２７件，正在立案調(diào)查３件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分４２人，誡勉談話９人，免職１人，解除勞動(dòng)合同１人，提醒談話１人。

體量小、案源少，是川匯區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的“天然”弱項(xiàng)。為解決這一問(wèn)題，該區(qū)打出“組合拳”：建立信息共享制度，加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委與區(qū)委政法委及公安、檢察、法院和審計(jì)等部門(mén)的信息互聯(lián)互通和辦案協(xié)調(diào)，從“體外”挖掘疑似案源；加強(qiáng)新媒體和互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)平臺(tái)信息收集和處理，依托川匯區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、“三權(quán)”公開(kāi)網(wǎng)、“清風(fēng)川匯”手機(jī)報(bào)和微信公眾號(hào)及手機(jī)“隨手拍”“一鍵通”等，鼓勵(lì)群眾隨時(shí)舉報(bào)發(fā)生在身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，即時(shí)收?qǐng)?bào)、即時(shí)報(bào)告、即時(shí)處理，提高了整治“四風(fēng)”老問(wèn)題和新變異的及時(shí)度、精準(zhǔn)度；嚴(yán)格保密制度，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)、實(shí)時(shí)舉報(bào)和細(xì)節(jié)舉報(bào)，為提高舉報(bào)信息初核和立案創(chuàng)造良好條件；舉辦“紀(jì)委機(jī)關(guān)開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員、部分人大代表和政協(xié)委員、村居監(jiān)察委員走進(jìn)機(jī)關(guān)，打造“陽(yáng)光紀(jì)檢”，自覺(jué)接受監(jiān)督，進(jìn)一步提高群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的參與度、感知度、滿意度。

以整治群眾身邊的微腐敗和作風(fēng)問(wèn)題為著力點(diǎn)，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦脫貧攻堅(jiān)、民生領(lǐng)域和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等，盯住不放，抓住不松，嚴(yán)查違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和實(shí)施細(xì)則問(wèn)題，深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)巡察、專項(xiàng)治理，持續(xù)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域和招投標(biāo)市場(chǎng)整頓，扎實(shí)開(kāi)展重復(fù)信訪舉報(bào)突出問(wèn)題集中整治，嚴(yán)查為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，嚴(yán)查征遷工作中弄虛作假騙取補(bǔ)償款的問(wèn)題，對(duì)機(jī)關(guān)辦案工作不力的兩名責(zé)任人進(jìn)行約談警示和黃牌警告，對(duì)辦案數(shù)量為零的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和辦案數(shù)量少的辦事處紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行約談，切實(shí)促進(jìn)了辦案工作。

以增強(qiáng)群眾獲得感為落腳點(diǎn)，延伸“觸角”，擦亮“探頭”，打通監(jiān)督的“最后一公里”。一是鞏固深化以確保群眾“知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”為主要內(nèi)容的“三權(quán)”公開(kāi)改革。全區(qū)９個(gè)辦事處各村（居）的低保評(píng)定、惠民資金發(fā)放、“三資”管理等熱點(diǎn)問(wèn)題，從提出動(dòng)議到?jīng)Q策過(guò)程、辦理結(jié)果全部公開(kāi)，讓群眾監(jiān)督，讓群眾明白，還干部清白。自２０１６年全面推行“三權(quán)”公開(kāi)以來(lái)，全區(qū)因村務(wù)不公開(kāi)私自處置集體“三資”和優(yōu)親厚友、截留私分等侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)大幅減少，大多數(shù)辦事處新增信訪問(wèn)題數(shù)量為零。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。督促窗口單位和有關(guān)職能部門(mén)細(xì)化落實(shí)服務(wù)承諾制，踐行“馬上就辦、馬上辦好”，實(shí)行“最多跑一次”改革。同時(shí)，在便民窗口、機(jī)關(guān)（村委會(huì)、居委會(huì)）辦公區(qū)以及人員密集場(chǎng)所公開(kāi)信訪舉報(bào)二維碼，辦事過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在。三是推進(jìn)重點(diǎn)崗位科（股）長(zhǎng)“中梗阻”專項(xiàng)治理常態(tài)化。日常監(jiān)督、民主評(píng)議、問(wèn)責(zé)追責(zé)和通報(bào)曝光“四管齊下”，著力解決“不要好處也不辦事”等作風(fēng)問(wèn)題新變異。四是深化派駐機(jī)構(gòu)改革。１２月５日，全區(qū)１３個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組人員到崗到位，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督全覆蓋。五是扎緊制度籠子，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)７９９個(gè)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施８５５項(xiàng)，召開(kāi)專題民主生活會(huì)９１次，黨支部召開(kāi)組織生活會(huì)１６２次，班子成員查找自身問(wèn)題６５３個(gè)，修訂制度８２個(gè)，新建制度６７個(gè)。

深入推進(jìn)以案促改和警示教育制度化常態(tài)化。他們精選２４起典型案例建立典型案例庫(kù)，將區(qū)民政局、金海辦事處和區(qū)糧食局等１９個(gè)案發(fā)單位，作為全區(qū)以案促改工作的重點(diǎn)單位，開(kāi)展“用身邊人教育身邊人，用身邊事教育身邊人”活動(dòng)，切實(shí)做到以案促改、以案促防。今年以來(lái)，全區(qū)各單位組織理論學(xué)習(xí)４１３場(chǎng)次，召開(kāi)警示教育大會(huì)１５７場(chǎng)次，接受警示教育人數(shù)４１６４人次。積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，紀(jì)委監(jiān)委作為政治機(jī)關(guān)和紀(jì)律部隊(duì)，必須提高政治站位，突出主業(yè)主責(zé)，聚焦突出問(wèn)題和新型違紀(jì)行為，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止，讓群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。