記者 任富強 通訊員 劉麗娜 史中濤 文/圖

“平安”，這簡簡單單的兩個字，卻是老百姓幸福生活的源頭和保障，包含著老百姓最樸素的愿望。

近年來，扶溝縣公安局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記關(guān)于新時代公安工作的重要論述，牢牢把握“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求，始終堅持“靠前一步、主動作為”理念，牢固樹立“大抓基層、大抓基礎(chǔ)”鮮明導向，以提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感為總目標，以“三項任務(wù)”為重點，以實施“四大工程”為支撐，以過硬隊伍建設(shè)為保障，全力抓好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展等各項工作，取得了顯著成效。

2023年以來，全縣刑事警情同比下降17%，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)案數(shù)和損失數(shù)“雙下降”，重大道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，火災(zāi)起數(shù)和財產(chǎn)損失“雙下降”，群眾安全感和滿意度“雙提升”。扶溝縣公安局以公安隊伍的辛苦指數(shù)，換取人民群眾的幸福指數(shù)，全面推進公安工作提質(zhì)增效。

以黨建“紅” 引領(lǐng)公安“藍”

近年來，扶溝縣公安局堅持以黨建工作為引領(lǐng)，以黨建促隊建、以黨建促工作，全面貫徹落實黨的建設(shè)，不斷夯實黨建基礎(chǔ)責任、創(chuàng)新黨建理念路徑、優(yōu)化警務(wù)運行機制，全面凸顯黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員民警先鋒模范作用。

“公安機關(guān)必須牢記‘公安姓黨’，充分發(fā)揮黨組織核心引領(lǐng)作用，打造過硬隊伍，筑牢忠誠警魂?！狈鰷峡h副縣長，縣公安局黨委書記、局長徐彩云多次在會議上強調(diào)。扶溝縣公安局堅持以黨建帶隊建，建立健全從嚴從優(yōu)、黨建隊建體系，著力打造“穩(wěn)健型、效率型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、民意型、活力型”公安隊伍，全力提升隊伍建設(shè)水平和依法履職水平。

嚴格落實黨建隊建兩張工作清單，從嚴抓好“三會一課”，規(guī)范執(zhí)行“三重一大”，嚴把黨支部“活動關(guān)”和黨員“入口關(guān)”，打造公安黨建新格局；探索打造“黨建文化陣地”“警營文化長廊”“新媒宣傳矩陣”，組織開展“書記課堂”等系列主題活動，讓組織生活更加豐富規(guī)范、黨員隊伍充滿活力。

聚焦領(lǐng)導班子建設(shè)，嚴格落實崗位交流機制，充分抓好“崗位能手”“警種標桿”的發(fā)掘、培養(yǎng)、選樹，加大年輕干部、后備干部培養(yǎng)選拔力度，深入推行“不換思想就換人、不換狀態(tài)就換崗”的動態(tài)用人機制，讓有為者有位、無為者讓位、能干者上位、實干者實惠。2022年以來，全局有23名民警在先進選樹中脫穎而出，發(fā)揮標桿引領(lǐng)作用，勇當公安工作現(xiàn)代化建設(shè)“排頭兵”。

堅持黨建引領(lǐng)，牢牢把握現(xiàn)代警務(wù)發(fā)展方向，以“一支部一品牌、一警種一特色”為目標，全方位構(gòu)建“體現(xiàn)公安特色，融合隊伍業(yè)務(wù)”黨建體系。各黨支部黨建品牌百花齊放、各有亮點，成為驅(qū)動扶溝公安高質(zhì)量發(fā)展的新引擎：韭園派出所黨支部以“楓橋經(jīng)驗”為指引深耕鄉(xiāng)村警務(wù)，創(chuàng)建“輝哥調(diào)解室”特色黨建品牌；扶溝縣看守所黨支部構(gòu)建以“教育人、感化人、挽救人”為核心的現(xiàn)代管理新模式，成功創(chuàng)建為國家一級看守所，實現(xiàn)金杯口碑雙豐收……

“一村（格）一警”

筑牢基層安全防線

矛盾糾紛事雖小，卻關(guān)乎群眾的切身利益。近年來，扶溝縣公安局積極踐行和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持推動以“轉(zhuǎn)作風、強基礎(chǔ)、化矛盾、保民安”為主題的“一村（格）一警”戰(zhàn)略，激發(fā)基層警務(wù)工作與社會治理體系融合推進的內(nèi)生動力，提升基層社會治理效能，圍繞矛盾糾紛排查化解工作，強化源頭管控、回訪宣傳等舉措，將矛盾化解在源頭、隱患清除在當?shù)?，筑牢矛盾糾紛排查化解防線。

主動融入，沉到基層。扶溝縣公安局機關(guān)40余名民警沉入基層，進一步充實一線警力，實現(xiàn)格格有警、村村見警。打造“民警輔警+網(wǎng)格員+社會力量”為一體的社區(qū)警務(wù)團隊，與基層網(wǎng)格深度融合，織密“一村（格）一警”防護網(wǎng)，充分發(fā)揮全科網(wǎng)格和“一村（格）一警”機制優(yōu)勢，提升自防能力。

社區(qū)民警定期與網(wǎng)格員、治安積極分子座談交流，拓展線索來源渠道，掌握社情民意，做到動態(tài)有人注意、矛盾有人報告、困難有人解決。2023年以來，社區(qū)民警舉辦警民座談會4場，收集意見建議10余條，做到責任到人、跟進到位、閉環(huán)辦理。落實預(yù)警管控，做好日常排查。加大對矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā)重點地區(qū)管控力度，緊盯可能引發(fā)糾紛的苗頭性、傾向性問題，一旦發(fā)現(xiàn)提前介入，避免矛盾升級。

構(gòu)建“多元化”調(diào)處機制，守好“一方格”。建立完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解格局。堅持矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)動機制，聘請熟悉群眾工作方法的同志作為兼職調(diào)解員，組建糾紛聯(lián)調(diào)小組，充實“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心力量，協(xié)同開展糾紛排查化解工作。構(gòu)建矛盾糾紛多元協(xié)調(diào)化解機制，實現(xiàn)警調(diào)聯(lián)合，力爭將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。2022年以來，扶溝縣公安局排查化解各類矛盾糾紛2240余起，化解率99.1%。

以情調(diào)處，親情幫扶。在矛盾糾紛調(diào)處過程中，從維護鄰里關(guān)系、權(quán)衡利弊得失角度入手，促使當事人達成協(xié)議。堅持將親情幫扶融入調(diào)解工作中，力爭從根源上為群眾解決實際困難，實現(xiàn)法律效果與社會效果有機統(tǒng)一。

2023年年初，韭園派出所接到一起報警，報警人楊某稱其受到父親家暴。民警韓文輝帶著輔警到達現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)這是一起因戀愛引發(fā)的家庭糾紛。經(jīng)韓文輝多次上門調(diào)解，最終，楊某父親保證不會再動手打女兒。

像這樣的家常小事，韓文輝幫著村民解決了無數(shù)個，他靠著自己跑不壞的腿、磨不爛的嘴、操不完的心，處理這些看似微不足道的事情。談起韓文輝，轄區(qū)不少群眾說：“他說的話，我們信?！?/p>

以宣促防，促改進、固成果。扶溝縣公安局立足“一村（格）一警”戰(zhàn)略，落實“調(diào)防結(jié)合、防范為先”工作理念，開展法治宣傳教育，增強群眾遵紀守法意識，引導群眾通過合法途徑表達訴求。2023年以來，該局開展法律宣傳6場，發(fā)放宣傳單4300余份。積極開展“走村入戶”活動，全面收集掌握群眾意見建議，真正做到防患于未然。

重拳打擊

守護群眾生命財產(chǎn)安全

百姓看公安，關(guān)鍵看破案。2023年以來，扶溝縣公安局堅持打防并舉、重拳出擊，切實提高偵查破案能力，打防質(zhì)效全面提升。尤其是2022年以來，全年受理刑事案件同比下降11.9%，抓獲犯罪嫌疑人數(shù)同比上升6.47%，移送起訴人數(shù)同比上升5.9%，抓獲逃犯同比上升62.18%，現(xiàn)行命案連續(xù)9年全破，電信詐騙發(fā)案率和損失數(shù)同比分別下降33.6%、23.8%。綜合績效考評成績位居全市前列，全縣社會治安秩序持續(xù)向好。

群眾利益無小事，民生案件無小案。扶溝縣公安局堅持把小案快偵快破快追贓作為“我為群眾辦實事”的重要發(fā)力點，會商研判易發(fā)高發(fā)警情案件，確保案不漏人、人不漏罪。

快破案、多破案、破大案、抓逃犯、挽損失，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，一直是扶溝縣公安局打擊犯罪的工作目標。該局堅持“打源頭、端窩點、斷鏈條、追流向”打擊目標，追根溯源、循線深挖，集中偵破一批大要案。偵破的案件中，3起案件為公安部掛牌督辦案件，充分展示了扶溝公安勇于攻堅、頑強拼搏的工作作風和能打勝仗、擅打硬仗的過硬素質(zhì)。

2021年1月24日，扶溝縣居民趙某在某網(wǎng)吧上網(wǎng)時進入一個博彩網(wǎng)站，出于好奇，他注冊了一個賬戶，兩次向朋友借錢押注均輸完。朋友得知其借錢是用于賭博后，讓趙某報案。接到報案后，扶溝縣公安局高度重視，立即向周口市公安局匯報，迅速組織由市縣兩級公安機關(guān)組成的打擊“1·16”跨境網(wǎng)賭犯罪團伙專案組，通過對深圳市某公司縝密偵查，發(fā)現(xiàn)500彩票網(wǎng)實際控制人為蔡某，長期定居境外。通過在境內(nèi)招募代理，在深圳、廣州等地尋找可以接收網(wǎng)賭的資金檔口，并將網(wǎng)賭資金變換成保值率高的貨物，通過轉(zhuǎn)運，將貨物輸出境外，實現(xiàn)境內(nèi)網(wǎng)賭資金轉(zhuǎn)移至境外的目的。經(jīng)過精心研判、周密部署，專案組赴全國多個省市，開展多次集中收網(wǎng)行動，截至2023年6月22日，“1·16”專案共抓獲嫌疑人500余人，扣押凍結(jié)銀行卡780張，追繳贓款2000余萬元。

2021年12月8日，扶溝縣居民任某經(jīng)朋友郭某介紹，陸續(xù)向“沃達豐”項目投資11780元，返利2248元，被騙7752元。此案發(fā)生后不久，扶溝縣居民陳某、張某、崔某等12名老人陸續(xù)到扶溝縣公安局報案稱被騙，被騙資金30多萬元，涉及該縣多個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處。按照公安部專項部署，扶溝縣公安局立即成立專案組，專案組民警日夜加班、精心研判，奔赴江西、福建、山東等地開展集中統(tǒng)一抓捕行動，抓捕涉案人員86人，為老年人追回養(yǎng)老錢近千萬元。

2022年2月16日，根據(jù)公安部開展的“拔釘”行動，扶溝縣公安局制定“打幕后、鏟鏈條”強有力的工作思路，成立專案組，專案組民警克難攻堅、精準研判，成功發(fā)起多次集中收網(wǎng)行動，赴全國25個省市，抓獲犯罪嫌疑人168人，打掉電詐網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪涉案環(huán)節(jié)鏈條5個，追繳涉案贓款近1000萬元。通過專案組民警克難攻堅、深挖擴線，抓獲境外窩點人員17人，目前，該案件正在持續(xù)偵辦中。

“警企共建”

著力優(yōu)化營商環(huán)境

近期，在“優(yōu)化營商環(huán)境暨萬警助萬企”活動中，扶溝縣公安局立足實際，堅持打防并舉工作理念，積極主動走訪企業(yè)，開展各類防范宣傳，建立健全涉企警情快速處置機制，針對涉企案件做到快偵快破、快辦快結(jié)，營造良好、和諧、穩(wěn)定的營商環(huán)境。

主動上門，擰緊企業(yè)“安全閥”。扶溝縣公安局依托“一村（格）一警”戰(zhàn)略，組織民警深入轄區(qū)企業(yè)開展多輪次走訪活動，及時掌握企業(yè)周邊社會治安狀況，做好分析研判，做好巡邏防控工作，維護周邊安全。圍繞重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，扎實開展風險隱患清零工作，督促企業(yè)及時整改。2023年以來，該局檢查重點單位、企業(yè)等130家（次），發(fā)現(xiàn)整改隱患9處，排查化解涉企矛盾糾紛12起；開展“送法送安全進企業(yè)”活動，以舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料等形式，增強員工的法律素養(yǎng)和責任意識，促進企業(yè)健康發(fā)展。

扶溝縣公安局密切關(guān)注危害營商環(huán)境的違法犯罪線索，對每一條線索進行充分挖掘、深度研判。2023年以來，該局偵破各類涉企案件13起，成功偵破扶溝縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目電纜被盜案件，有力維護了合法有序、公平競爭的市場環(huán)境。

河南省玖弘鞋業(yè)有限公司是扶溝縣招商引資重點企業(yè)，主要經(jīng)營外貿(mào)出口業(yè)務(wù)。近日，提起公安機關(guān)對他們的支持和幫助，李經(jīng)理高興地說：“派出所民警經(jīng)常到我們公司走訪，檢查指導消防管理、安全防范、普法教育、反詐知識宣傳等工作，還建立了‘警企驛站’，通過警企雙向合作，及時為我們企業(yè)、員工解決實際困難、化解矛盾風險，我們很感動！”

企有所求，警有所應(yīng)。扶溝縣公安局主動加強與轄區(qū)新開工企業(yè)、服務(wù)項目及施工單位的溝通對接，嚴打犯罪“零容忍”，優(yōu)化服務(wù)“零缺位”。尤其是2023年以來，該局持續(xù)深化公安“放管服”改革，堅持服務(wù)跟著項目走，進一步實現(xiàn)警務(wù)前置、關(guān)口前移、服務(wù)前傾，開辟助企服務(wù)“綠色通道”，提供“一站式”服務(wù)，贏得全縣企業(yè)廣泛好評。

以民為本

靠前服務(wù)銘初心

1993年10月29日，江村鎮(zhèn)孫洼村劉志永一家人帶著他3歲的兒子劉艷輝在江村鎮(zhèn)街上買東西時，因安全意識薄弱，讓孩子脫離家人的視線，導致孩子被別人哄騙走。

后來，劉志永夫妻二人輾轉(zhuǎn)新疆、河北等地一邊務(wù)工，一邊尋親，曾連續(xù)7年未回家，他們倆像著了魔一般，寫了很多尋子信，到處張貼了孩子的照片，苦苦尋找30年。這些年，他們的親朋好友在全國各地打工的同時，幫著尋找孩子，孩子仍然杳無音信。

2022年，扶溝縣公安局江村鎮(zhèn)派出所民警主動上門宣傳“團圓行動”，告知劉志永夫婦可以進行“滴血尋親”。劉志永夫婦得到這一消息后，在該局民警的幫助下，將他們的信息錄入“滴血尋親”數(shù)據(jù)庫，隨后，該局民警不斷梳理非正常兒童落戶信息，有條不紊地開展采集、比對血樣等相關(guān)工作。

經(jīng)過不懈努力，2023年1月5日，扶溝縣公安局民警成功幫助劉志永夫婦找到失散近30年的兒子。

這是扶溝縣公安局始終牢記為民服務(wù)宗旨的一個具體體現(xiàn)，該局以實際行動，做群眾身邊的忠實“守護者”。

助力高考，為夢護航。扶溝縣公安局堅持“萬無一失，一失萬無”的標準，提前謀劃，周密部署，顯性用警，屯警街面，科學布警，按照定人、定崗、定位執(zhí)勤的要求，有針對性地加強社會面治安防控工作。治安部門全方位開展考點、賓館及周邊等重點場所清理清查行動；交警部門全員上陣，加大高考期間道路安全管控力度；戶政部門24小時在崗在線，為考生開辟“綠色通道”，快速制證，保障考生用證需求。今年高考期間，該局快速辦理高考臨時身份證件4人次，為考生提供各類求助服務(wù)50余次，緊急接送考生10余人次。

一站式服務(wù)，將便民服務(wù)落在實處。近年來，為持續(xù)深化“放管服”改革，深入開展便民服務(wù)活動，扶溝縣公安局針對群眾“上班沒空辦、下班沒處辦、辦事需等待”的服務(wù)難點，在扶溝縣北關(guān)行政服務(wù)大廳自助服務(wù)專區(qū)配備公安警務(wù)自助證明服務(wù)一體機，實現(xiàn)公安服務(wù)事項“自助辦、隨時辦”，為廣大群眾提供更靈活、更精準、更高效的辦事服務(wù)。

夜幕降臨，燈光燦爛。一座座閃爍著紅藍警燈的警務(wù)室，時刻守護在群眾身邊，守護著社會安定，一份份高質(zhì)量高效能的真情服務(wù)，贏得了民心民意，換來了安寧祥和，一幅更高水平更高質(zhì)量的平安畫卷正在吉鴻昌將軍故里徐徐展開。

擎旗奮進正當時，凝心聚力再出發(fā)。扶溝縣副縣長、縣公安局局長徐彩云表示，下一步，扶溝縣公安局在市公安局和縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，始終牢記公安姓黨、公安姓公的政治屬性，將群眾滿意作為公安工作的出發(fā)點和落腳點，堅持不忘初心、砥礪奮進，堅定扛穩(wěn)“三安”使命任務(wù)，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，確保一方平安，嚴格對照“四個鐵一般”要求，切實做好夯基礎(chǔ)、打犯罪、防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，努力推動全縣公安工作在新時代新征程上有新起色、新作為。