新華社北京11月20日電（記者 王立彬）通過深化物權(quán)制度建設(shè)，我國海域管理從“平面”向“立體”、從“二維”向“三維”加快轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

自然資源部海域海島管理司司長高忠文20日在新聞發(fā)布會(huì)上說，最新出臺(tái)的《自然資源部關(guān)于探索推進(jìn)海域立體分層設(shè)權(quán)工作的通知》，鼓勵(lì)對(duì)跨海橋梁、養(yǎng)殖、溫（冷）排水、海底電纜管道、海底隧道等用海進(jìn)行立體分層設(shè)權(quán)，對(duì)促進(jìn)海域資源節(jié)約集約利用、推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)有重要意義。

我國現(xiàn)行海域管理制度體系主要基于海域“平面”管理，同一海域空間范圍內(nèi)僅設(shè)置一個(gè)海域使用權(quán)，空間資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重。立體分層設(shè)權(quán)有利于海洋開發(fā)利用向深度和廣度拓展，滿足海洋產(chǎn)業(yè)用海需求，更好體現(xiàn)海域空間資源稀缺性。

另據(jù)初步核算，前三季度全國批準(zhǔn)用海用島項(xiàng)目1219個(gè)、170萬畝，涉及投資6000多億元，有效保障了用海用島需求。前三季度海洋生產(chǎn)總值7.2萬億元，同比增長5.8%，高于全國GDP增速0.6個(gè)百分點(diǎn)，高于沿海地區(qū)生產(chǎn)總值增速0.4個(gè)百分點(diǎn)。

數(shù)據(jù)表明，全國海洋旅游業(yè)加速進(jìn)入全面恢復(fù)新階段，前三季度海洋客運(yùn)量超過2019年同期水平；海洋漁業(yè)穩(wěn)定增長，“藍(lán)色糧倉”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，國內(nèi)海洋水產(chǎn)品產(chǎn)量和海水養(yǎng)殖產(chǎn)量同比增速均超5%。