周口公安亮出五年成績單
□ 記 者 任富強 臧秋花
通訊員 郁發(fā)順
2019年5月,在全國公安工作會議上,習近平總書記為大力推進公安工作現(xiàn)代化把舵定向、擘畫藍圖。
五年來,在市委、市政府和省公安廳的堅強領(lǐng)導下,周口公安始終錨定“全國找坐標、全省走前列”目標定位,牢記囑托、擎旗奮進,叫響“為黨和人民利益而戰(zhàn)、為周口平安穩(wěn)定而戰(zhàn)、為人民警察榮譽而戰(zhàn)”,全力提升維護安全穩(wěn)定水平,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,向黨和人民交上了一份合格的平安答卷。
榮譽源于汗水,收獲來自奮斗。五年來,周口公安被部廳、省市領(lǐng)導61次批示肯定、部廳69次賀電表揚;市公安局先后獲得全國“掃黃打非”先進集體、河南省掃黑除惡專項斗爭先進集體、全省抗擊新冠肺炎疫情先進集體、河南省平安建設(shè)先進單位、河南省省級文明單位等國家和省級榮譽,連續(xù)3年被周口市政府記集體二等功,連續(xù)2年被省公安廳評為“優(yōu)秀省轄市公安局”;市公安局黨委連續(xù)4年被市委、市政府評為“優(yōu)秀領(lǐng)導班子”;21個集體、40名個人獲得省部級榮譽稱號,2個集體被公安部記集體一等功。
打防并舉 治安大局持續(xù)穩(wěn)定
五年來,周口公安堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦人民群眾反映強烈的突出違法犯罪,以夏季治安打擊整治行動為抓手,打防并舉、管治跟進,持續(xù)推進“三川利劍”集中會戰(zhàn),常態(tài)化開展“豫筑平安”專項行動,讓打擊之“劍”更鋒利,讓防范之“盾”更堅固,打防質(zhì)效加速提升。
——團伙犯罪,集群打擊。不斷完善“高位推進、專班運作,集團作戰(zhàn)、整體聯(lián)動,科技支撐、信息導偵”工作機制,集中優(yōu)勢兵力打整體戰(zhàn)、集約戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn),對涉黑犯罪常態(tài)打,對傳統(tǒng)犯罪整體打,對涉網(wǎng)新型犯罪全鏈打,對系列性團伙犯罪集群打,先后組織20余次大規(guī)模集中收網(wǎng)行動,取得成績受到省委、省政府和公安部、省公安廳領(lǐng)導15次批示肯定,部廳8次賀電表彰,打擊刑事犯罪工作連續(xù)4年邁入全省先進行列,打擊治理電詐犯罪在全省率先實現(xiàn)“兩降兩升”目標,經(jīng)驗做法被國務(wù)院聯(lián)席辦、公安部“406”機制辦在全國推廣。
——重點犯罪,大案攻堅。對重特大疑難案件,堅持“以變治變、以專治?!钡陌l(fā)展理念,快偵快破、妥善處置,深度研判適度經(jīng)營,緊盯重點領(lǐng)域、高發(fā)區(qū)域、重點犯罪開展嚴厲打擊,強力攻堅,連續(xù)10年現(xiàn)行命案偵破率100%,8類嚴重暴力犯罪現(xiàn)行案件動態(tài)全破,并攻克命案積案100余起,主偵主辦的3起專案被公安部通令嘉獎,偵辦的13起重大專案被公安部分別納入“白皮書”、精品案件、典型案例。
——民生案件,快偵多破。緊盯重點領(lǐng)域、民生案件不放松,建立常態(tài)化快偵多破打防工作機制,構(gòu)建“刑偵主導、多警融合、技術(shù)支撐、機制保障”新型警務(wù)運行模式,全面提升打擊的精準性、對稱性、科學性、針對性,依法嚴打涉眾、涉農(nóng)、涉企、涉未成年人和弱勢群體犯罪。今年以來,全市群眾身邊的民生案件破案率較去年同期提升18.67%。
——全方位立體防控。構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村“四級巡防”體系,建立中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合集市和村(居)重點區(qū)域三個巡防層圈,組建1.4萬余個群防群治巡邏隊,社會治安掌控力顯著增強。另外,依托“一村(格)一警”,實施主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù),創(chuàng)新建立重大矛盾主動發(fā)現(xiàn)調(diào)處管控機制,廣泛開展駐村社區(qū)民輔警駐村登門入戶活動,深入開展矛盾糾紛隱患排查化解,矛盾糾紛排查化解率常態(tài)保持99%以上。
構(gòu)筑空中探頭巡航、河面快艇巡查、岸邊車巡步巡的“三位一體”水上立體防控體系,2022年以來,周口市中心城區(qū)非法捕撈、非法采砂、河水環(huán)境污染刑事案件實現(xiàn)零發(fā)案,切實保護了沙潁河生態(tài)安全。全面構(gòu)建視頻導防的巡防新模式,有效彌補地面巡防中“人不夠、巡不到”缺陷,實現(xiàn)了地面巡防“無死角”。
體系推進 “五大工程”基礎(chǔ)夯實
市公安局堅持前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進,連續(xù)4年接續(xù)推動執(zhí)法提質(zhì)、改革強警、科技賦能、固本強基、素能提升“五大工程”,全面推動公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
——執(zhí)法提質(zhì)工程。11個執(zhí)法辦案管理中心和檢警協(xié)作辦公室掛牌成立,在全省率先實現(xiàn)“速裁法庭、入所體檢、價格認定、集中送押”等4項功能拓展。加強案件質(zhì)量管理,建立“評查、通報、整改、追責”的執(zhí)法閉環(huán)管理機制。建立民警通過高級執(zhí)法資格和法律職業(yè)資格考試激勵機制,公安法律人才庫不斷擴充。
——改革強警工程。優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置,完善“一區(qū)一分局、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一派出所”的對應(yīng)建制。完成全市202個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長進班子全覆蓋工作,在全市樹立“以實干立身、以實績說話”的鮮明用人導向。深化警務(wù)運行機制改革,全力推進“情指行”一體化實戰(zhàn)化警務(wù)運行機制,推動建立“1+2+5+N”合成作戰(zhàn)機制,在全市45個派出所試運行“兩隊一室”警務(wù)模式。
——科技賦能工程。完成執(zhí)法音視頻管理平臺建設(shè)并與警綜平臺對接,實現(xiàn)全量視頻權(quán)限賦能基層;建成市級大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)本級數(shù)據(jù)全量匯集;創(chuàng)新視頻監(jiān)控平臺建設(shè)應(yīng)用,實現(xiàn)與城市管理、應(yīng)急管理、環(huán)境保護等平臺順暢對接;研發(fā)上線“智慧黨建”“云文檔”“反詐綜合預(yù)警勸阻宣防”等應(yīng)用,為全警實戰(zhàn)提供了有力支撐。其中,“便攜式AIE智能勘查儀”榮獲“智慧公安我先行”全國公安基層技術(shù)革新專項活動二等獎,“慧眼”智慧偵查一體化指揮平臺項目榮獲河南公安科技興警創(chuàng)新競賽特等獎,市交警支隊研發(fā)的可視化指揮調(diào)度平臺、電動車管控系統(tǒng)等3個科技創(chuàng)新項目獲得國家著作權(quán)證書;充實完善覆蓋全警的科技人才網(wǎng)絡(luò)體系,周口“智慧公安”大格局穩(wěn)步推進。
——固本強基工程。實施派出所硬件提質(zhì)工程,新建、改擴建派出所76個,實現(xiàn)197個派出所外觀標識規(guī)范統(tǒng)一、184個派出所功能區(qū)劃分科學合理。成立市公安局“鐵騎大隊”“警航大隊”,社會整體管控能力持續(xù)增強;狠抓派出所“四個規(guī)范化”建設(shè),6個派出所被評為全省“楓橋式公安派出所”;創(chuàng)新“五四三”工作法,建立完善“力量、工作、保障”三個體系,堅定不移推動“一村(格)一警”,建立“社區(qū)民警包片、專職輔警包村、網(wǎng)格員包戶”三級管理模式,發(fā)現(xiàn)、化解、防范、管控、服務(wù)能力顯著提升。
——素能提升工程。大力實施“警種部門與基層所隊對接幫帶、轉(zhuǎn)崗民警作用發(fā)揮、青年民警培養(yǎng)使用、專業(yè)人才建設(shè)”四項機制,實行千名青年民警素能倍增和千名中老年民警素能提升“雙千”計劃。
站位大局 護航發(fā)展堅定有力
五年來,周口公安聚焦工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)強市、臨港新城建設(shè),扎實推進“優(yōu)化營商環(huán)境暨萬警助萬企”和“項目警務(wù)”服務(wù)活動,探索建立“警企驛站”模式。
——政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。積極推進“三個之外無審批”,市、縣兩級公安政務(wù)服務(wù)事項已全部入駐行政服務(wù)中心,實現(xiàn)“一枚印章管審批”。在市行政服務(wù)中心公安專區(qū)全面實施“一窗通辦”,“全程網(wǎng)辦”“最多跑一次”逐步實現(xiàn)。在市、縣兩級公安機關(guān)開設(shè)“辦不成事”反映窗口,解決疑難雜癥3000余人次。連續(xù)4年累計推出71條便民利企措施,方便群眾辦理業(yè)務(wù)4萬余次。
——強化企業(yè)權(quán)益保護。嚴厲打擊侵害企業(yè)權(quán)益違法犯罪,偵破侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣產(chǎn)品、盜竊工地物資、盜竊營業(yè)場所等侵害企業(yè)權(quán)益案件2126起,抓獲犯罪嫌疑人2253名,為企業(yè)挽回損失140余億元。建立“有訴即辦”工作機制,對各類舉報投訴按照“研交辦督結(jié)”全流程閉環(huán)辦理,群眾舉報線索辦結(jié)率100%、滿意率97%以上。