□記者 李鳳霞 何晴

回眸：2023年工作回顧

過去一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，錨定“兩個確保”、深入實施“十大戰(zhàn)略”三年行動計劃，全力以赴拼經(jīng)濟、惠民生、防風(fēng)險，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中蓄勢，中國式現(xiàn)代化建設(shè)周口實踐邁出堅實步伐。

經(jīng)濟大市勇挑大梁

●減免退緩各項稅費32.6億元，新增經(jīng)營主體19.9萬戶、入庫“四上”企業(yè)808家

●“三個一批”產(chǎn)業(yè)項目312個，完成投資1360億元

●爭取專項債券資金201.2億元，位居全省第二

●獲批各類用地2.67萬畝，位居全省第一

●貸款余額增長15.5%，位居全省第四

●工業(yè)用電量增長12.9%，位居全省第一

●固定資產(chǎn)投資增長10.5%，位居全省第一

●一般公共預(yù)算收入增長12.3%，位居全省第二

●全年生產(chǎn)總值增長4.8%，高于全省0.7個百分點，位居全省第四

新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換

●周口“智慧島”、國家知識產(chǎn)權(quán)專利審查協(xié)作周口工作站、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心周口分中心掛牌運營

●淮陽、沈丘、鹿邑、商水開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建省級高新區(qū)

●新增省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)2個、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)3家，技術(shù)合同成交額增長184.7%

●新增省級創(chuàng)新載體44家

●規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率73.6%

●專利授權(quán)2515件

●培育“瞪羚企業(yè)”9家、國家高新技術(shù)企業(yè)112家、科技型中小企業(yè)714家

●高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長38.9%、21.4%

鏈群培育成效明顯

●完成智能化改造項目297個，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)智能化改造覆蓋率60%，新增省級制造業(yè)標(biāo)桿企業(yè)2家、智能車間（工廠）17家

●培育“頭雁企業(yè)”3家，新增省級“專精特新”中小企業(yè)64家

●臨港開發(fā)區(qū)生物化工園區(qū)、河南（周口）綠色印染示范產(chǎn)業(yè)園通過評審

●三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長23.3%、10.1%、81.1%

●太康鍋爐制造、項城醫(yī)藥、淮陽塑料制品被評定為全省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，紡織服裝入選全省千億級產(chǎn)業(yè)集群

城鄉(xiāng)融合步伐加快

●新建改擴建城市道路102公里

●周家口南寨歷史文化街區(qū)保護修復(fù)進展有序

●濱河公園三期、陳楚故城城墻遺址公園建成開園

●新建街頭游園102個

●集中供熱工程開通

●完成老舊小區(qū)改造188個

●市大數(shù)據(jù)中心一期、智慧城市運行指揮中心建成投用

●新建視頻監(jiān)控203路、停車場23處，安裝新能源汽車充電樁3916個

●第二污水處理廠建成試運營

●國家衛(wèi)生城市順利通過復(fù)審

●項城、沈丘、鹿邑財政收入突破20億元

●平漯周高鐵開工建設(shè)

●大廣高速扶溝崔橋站、安羅高速西華紅花站開通運營

●陽新高速寧陵至沈丘段建成通車，實現(xiàn)縣縣通高速

鄉(xiāng)村振興全面推進

●秋糧產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，糧食總產(chǎn)量180.52億斤

●116.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全面竣工，100萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)基本建成

●國家農(nóng)高區(qū)19個公共實驗室投入使用

●沈丘、太康成功創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣

●鄲城國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批

●培育全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品25個

●賈魯河綜合治理工程完工

●新建改建“四好農(nóng)村路”630.5公里

●鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理黑臭水體1460條

●農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進入全省第一方陣

●脫貧人口人均純收入增長13.3%

發(fā)展動能有效釋放

●開發(fā)區(qū)“三化三制”改革、黃泛區(qū)農(nóng)場改革全面落地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)全部建立

●營商環(huán)境投訴中心在全省率先掛牌運行

●成功舉辦第三屆周商大會

●全年招引億元以上項目407個

●新開通國內(nèi)國際集裝箱航線13條，港口貨物吞吐量4081萬噸、集裝箱10.5萬標(biāo)箱

●港口綜合物流園區(qū)成功創(chuàng)建國家級示范物流園區(qū)

●淮陽入選全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，沈丘入選國家級縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣，西華被評為全國農(nóng)村物流服務(wù)品牌縣

●培育電商村474個

●網(wǎng)絡(luò)零售額增長137%，快遞攬收量增長59.4%、位居全省第三

人民生活更有質(zhì)感

●民生支出572億元

●居民人均可支配收入增長5.1%

●省重點民生實事全面完成

●新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.5萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.7萬人

●新增技能人才24.2萬人、高技能人才10.7萬人

●成功入選省首批產(chǎn)教融合型試點城市

●新建改擴建中小學(xué)校及幼兒園172所，新增學(xué)位10.2萬個

●周口理工職業(yè)學(xué)院掛牌招生

●太昊伏羲陵文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建5A級景區(qū)，葉氏莊園、建業(yè)運河古鎮(zhèn)創(chuàng)成4A級景區(qū)

●承辦省第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會

●周口馬拉松暨善跑中國系列賽榮獲第十二屆“中華慈善獎”

●“中國文學(xué)之鄉(xiāng)”殊榮花落周口

●中國雜技春晚、荷花節(jié)、老子元典文化高端論壇成功舉辦

●河南心血管病中心周口區(qū)域醫(yī)療中心揭牌運營

●三級醫(yī)院達到15家

●全市住院次均費用下降7%

●基層衛(wèi)生室實現(xiàn)門診統(tǒng)籌報補全覆蓋

●公有化標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室占比達到92%

●發(fā)放城鄉(xiāng)低保37.4萬人、10.1億元，殘疾人“兩項補貼”23.4萬人、2.1億元

●40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，適老化改造9227戶

●“保交樓”、安置房項目分別交付住房2.32萬套、2.97萬套

奮進：2024年總體要求

●以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示

●落實省第十一次黨代會和省委十一屆六次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委五屆五次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定“兩個確?！?，加快實施“十大戰(zhàn)略”三年行動計劃

●統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定

●全面推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)周口實踐，在強國建設(shè)、民族復(fù)興新征程上譜寫周口絢麗篇章

展望：主要預(yù)期目標(biāo)

●經(jīng)濟增長7%左右

●固定資產(chǎn)投資增長10%以上

●社會消費品零售總額增長8.5%左右

●一般公共預(yù)算收入增長7%以上

●規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上

●全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到1%以上

●進出口平穩(wěn)增長，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)

●城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人以上

●居民消費價格漲幅控制在3%左右

●居民收入增長與經(jīng)濟增長同步

●糧食產(chǎn)量186億斤以上

●單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標(biāo)統(tǒng)籌銜接

實干：今年重點工作安排都在這兒

一、堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上實現(xiàn)新突破

1.打造高能級創(chuàng)新平臺

●引進高層次人才團隊15個、優(yōu)秀投資機構(gòu)30家，建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)平臺10個

●推動伏羲實驗室納入省實驗室序列

●加快建設(shè)周師現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院

●新增省級創(chuàng)新平臺30家以上

●推動項城、西華等開發(fā)區(qū)創(chuàng)成省級高新區(qū)，每個縣（市、區(qū)）建成一個全要素雙創(chuàng)中心

2.提升高水平創(chuàng)新能力

●規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長20%以上、研發(fā)活動覆蓋率達到90%以上

●支持銀豐科技、阿爾本制衣、四通鍋爐、巨鑫生物、耕德電子建設(shè)省產(chǎn)業(yè)研究院

●開展核心技術(shù)攻關(guān)50項以上

●新增高新技術(shù)企業(yè)60家、科技型中小企業(yè)600家以上

3.培育高質(zhì)量創(chuàng)新生態(tài)

●建成科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地3家，技術(shù)合同成交額突破30億元

●新增專利授權(quán)3000件以上

●完善創(chuàng)新片區(qū)生活服務(wù)配套

●設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)探索基金、高校中青年人才探索基金，引進天使、風(fēng)投、創(chuàng)投基金

●用足用好“1+21”一攬子人才政策

二、堅持?jǐn)U大有效需求，在投資消費兩端發(fā)力上實現(xiàn)新突破

1.因時應(yīng)勢謀劃項目

●做實做細(xì)賈魯河通航、2×100萬千瓦超超臨界燃煤發(fā)電、寧洛高速漯周界段改擴建、蘭沈高速太康至沈丘段、S323鹿邑至中心城區(qū)快速通道等項目前期工作

2.加力提速推進項目

●全力抓好436個省市重點項目

●加快推進各項目建設(shè)

●開工建設(shè)周口民用機場、鹿邑通用機場，加快推進沙潁河航道“四升三”工程、平漯周高鐵和陽新高速沈丘至豫皖省界段等3條高速公路建設(shè)

●加快推進周口南500千伏輸變電和開封—周口、周口—柘城天然氣輸氣管道等工程，加快“市域一張網(wǎng)”新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)

●加大金融對項目支持力度

3.促進消費擴容轉(zhuǎn)型

●提升醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、商貿(mào)、教育等生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，培育新型消費、改善性消費、升級性消費

●暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道

4.挖掘文旅消費潛力

三、堅持推進新型工業(yè)化，在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上實現(xiàn)新突破

1.提升鏈群規(guī)模能級

●壯大6個先進制造業(yè)集群17個重點產(chǎn)業(yè)鏈

●大力發(fā)展智能終端及零部件產(chǎn)業(yè)

●大力發(fā)展生物基新材料產(chǎn)業(yè)，著力打造國家級生物可降解材料研發(fā)生產(chǎn)基地

●推進益海嘉里大豆玉米深加工、鑫豐生物制藥項目投產(chǎn)達效，加快臨港開發(fā)區(qū)生物化工園區(qū)、巨鑫生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、樂普大健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

2.推動數(shù)智賦能增效

●新增上云企業(yè)1000家，實施投資500萬元以上智能化改造項目60個，打造智能車間（工廠）10個，規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造覆蓋率達到80%以上，建設(shè)一批“5G+智能制造”示范應(yīng)用場景

●培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、青網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、智能傳感產(chǎn)業(yè)園

●加快布局5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施

3.培優(yōu)育強企業(yè)

●培育“專精特新”中小企業(yè)50家、專精特新“小巨人”和單項冠軍企業(yè)4家、“頭雁企業(yè)”4家

●新增經(jīng)營主體15萬戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)160家，培育“美豫名品”企業(yè)5家

●深化“萬人助萬企”活動

四、堅持推進新型城鎮(zhèn)化，在建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市上實現(xiàn)新突破

1.做大城市經(jīng)濟

●重點打造電子信息、現(xiàn)代食品、可降解新材料、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大臨港經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，加快發(fā)展金融、物流、電商、設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

●開工建設(shè)周口港小集作業(yè)區(qū)、航運信息中心、黃寨鐵路專用線、內(nèi)河船舶生產(chǎn)基地等重大項目，推進保稅物流中心封關(guān)運營，新開通周口港至武漢港等國內(nèi)集裝箱航線6條以上

●加快中儲糧豫東糧食儲備基地、中農(nóng)云倉儲國家農(nóng)資儲備庫、跨境電商物流園等項目落地建設(shè)，推動臨港開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)

2.提升城市品質(zhì)

●加快復(fù)合型功能片區(qū)建設(shè)

●構(gòu)建“三環(huán)九放射”市域快速通道體系

●加快推進集中供熱、污水處理、排水防澇工程，增建停車設(shè)施、充電設(shè)施

●打造“15分鐘生活圈”

●推進“一云”“一網(wǎng)”“一墻”建設(shè)，打造智慧交通、智慧城管、數(shù)字社會

●穩(wěn)步推進現(xiàn)房銷售、“交房即交證”，交付安置房1.6萬套，改造老舊小區(qū)91個

●打造青年友好型城市，扎實創(chuàng)建全國文明城市，創(chuàng)成國家森林城市，積極申報國家歷史文化名城

3.增強縣城綜合承載能力

●實施開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群培育和提升工程，打造先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園、電商物流產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，集中推進優(yōu)質(zhì)項目“進區(qū)入園”、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，創(chuàng)建轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū)

●大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)

●因地制宜打造一批縣域副中心、特色小城鎮(zhèn)　

五、堅持推進鄉(xiāng)村全面振興，在加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強市上實現(xiàn)新突破

1.扛牢糧食安全重任

●確保種糧面積穩(wěn)定在2064萬畝以上，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)30萬畝

●畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到350億元以上

2.推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

●把國家農(nóng)高區(qū)打造成優(yōu)質(zhì)種子田種植基地

●堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，扎實推進“萬企興萬村”行動，做足做活“土特產(chǎn)”文章

3.建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

●加快編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，分類有序編制村莊規(guī)劃

●統(tǒng)籌推進和美村莊、美麗村莊、潔美村莊建設(shè)，加強傳統(tǒng)村落保護

●農(nóng)村生活污水治理率達到36%以上

●建設(shè)“四好農(nóng)村路”600公里

●實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)自然村全覆蓋

●每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個幸福家園綜合體

●新增50個電商村

六、堅持改革開放，在增強高質(zhì)量發(fā)展動能上實現(xiàn)新突破

1.縱深推進改革

●深入推進國有企業(yè)改革

●深化投融資體制改革

●做好政府機構(gòu)改革

●穩(wěn)步推進商水、鄲城、鹿邑、淮陽農(nóng)技農(nóng)經(jīng)農(nóng)機“三支隊伍”改革

●統(tǒng)籌抓好財稅、生態(tài)等領(lǐng)域改革

2.開展“雙招雙引”

●力爭引進10億元以上項目50個以上，全年招商引資額增長10%以上

●精準(zhǔn)招引一批補鏈延鏈升鏈建鏈項目

●積極承接勞動密集型、技術(shù)密集型、臨港偏好型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進豫皖跨省臨港經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)

●辦好第四屆周商大會

●集中建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化、定制化廠房

●培優(yōu)做強外貿(mào)企業(yè)

3.優(yōu)化營商環(huán)境

●推進關(guān)聯(lián)事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務(wù)免申辦

●深入開展新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營企業(yè)賬款專項治理

七、堅持綠色低碳發(fā)展，在改善生態(tài)環(huán)境上實現(xiàn)新突破

1.攻堅突出生態(tài)環(huán)境問題

●禁止違規(guī)開采200米以下深層承壓水，6月底前建成南水北調(diào)新增供水工程、引江濟淮配套工程

●實施濱河廊道體系提升工程、水系連通工程、大中型病險水閘除險加固工程，加快建設(shè)淮河流域重點平原洼地治理項目

2.打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

●完成3個國家農(nóng)村黑臭水體治理試點縣（區(qū)）建設(shè)任務(wù)，縣（市）建成區(qū)黑臭水體消除比例達到80%以上

●開展沙潁河等重點河流綜合治理

3.推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

●新增風(fēng)電發(fā)電裝機30萬千瓦、光伏發(fā)電裝機20萬千瓦

●培育一批省級以上綠色工廠，創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)

●全面完成冬季清潔取暖工程

八、堅持保障改善民生，在增進人民福祉上實現(xiàn)新突破

1.著力穩(wěn)定就業(yè)

●新增技能人才11萬人、高技能人才5.7萬人

●新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1.4萬人

2.強化社會保障

●擴大社會保險覆蓋范圍

●提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補貼標(biāo)準(zhǔn)

●強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管

●做好分層分類社會救助工作

●新增40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，完成8890戶適老化改造

●大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，千人口托位數(shù)達到3.4個

3.建設(shè)教育強市

●新建改擴建學(xué)校189所，新增學(xué)位4.58萬個

●集團化辦學(xué)覆蓋率達到35%以上

●堅持普通高中學(xué)校特色多樣化發(fā)展，穩(wěn)妥推進新高考改革

●加快推進河南科技職業(yè)大學(xué)、周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院、周口理工職業(yè)學(xué)院等高校新校區(qū)建設(shè)，積極籌設(shè)周口城市職業(yè)學(xué)院、河南水利水電職業(yè)學(xué)院等職業(yè)院校

●支持周口師范學(xué)院建設(shè)高水平綜合性大學(xué)

4.打造健康周口

●深化醫(yī)共體改革

●建設(shè)市醫(yī)學(xué)科學(xué)院

●加快中心城區(qū)7所醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院，推動縣級“三所醫(yī)院”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)升級

5.發(fā)展文化事業(yè)

●推進平糧臺古城國家考古遺址公園、時莊考古遺址公園建設(shè)，完成周家口南寨、淮陽區(qū)人民街和老淮中、黃泛區(qū)農(nóng)場場部舊址等歷史文化街區(qū)保護修繕工程

●開工建設(shè)伏羲文化博物館

九、堅持守牢安全底線，在提升安全發(fā)展能力上實現(xiàn)新突破

1.筑牢安全生產(chǎn)防線

2.防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險

3.完善社會治理體系