各位代表：

　　現在，我受市人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。

　　2014年的主要工作

　　過去的一年，市人大常委會在市委領導下，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全市工作大局依法行使職權，召開常委會會議6次，聽取審議“一府兩院”工作報告16項，檢查4個方面法律法規(guī)實施情況，開展專題詢問2次，組織專題視察、執(zhí)法調研活動19次，督辦重點信訪件61件，審查報備規(guī)范性文件58件，就重大事項作出決議2項，任免國家機關工作人員86人次，認真完成市三屆人大五次會議確定的各項任務，各方面工作都取得了新進展、新成效。

　　一、堅持圍繞中心、服務大局，積極推動周口科學發(fā)展

　　常委會把推動市委決策部署貫徹落實作為重中之重，站位全局謀劃開展人大工作，加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，推動周口科學發(fā)展。

　　圍繞落實市委重大決策部署加強監(jiān)督。市委提出實施項目帶動戰(zhàn)略，把項目建設作為做大總量、加快發(fā)展的主抓手。常委會連續(xù)七年視察“雙十五”工程，聽取審議市政府相關工作報告，收到較好效果。去年，常委會兩次視察“雙十五”工程，聽取審議市政府專項工作報告，針對項目建設進展不平衡，土地、環(huán)境容量等要素供應緊張的問題，提出科學篩選項目、搞好招商引資、保障要素供給、優(yōu)化建設環(huán)境等建議，督促市政府按時完成建設任務，推動了重點項目建設。中心城區(qū)“十大建設”是周口崛起的重要抓手。常委會組織視察并聽取審議市政府專項工作報告，強調要高標準編制規(guī)劃，加快體制機制創(chuàng)新，搞好統籌協調，并形成審議意見，跟蹤落實，推進了中心城區(qū)“十大建設”。市委書記徐光同志對常委會組織的視察活動給予高度評價，先后兩次作出重要批示，稱贊“市人大緊貼中心，突出重點，精心組織專題視察，推動了重大決策的貫徹落實，服務全市大局有力有效”。

　　圍繞促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展加強監(jiān)督。面對經濟下行壓力加大的突出矛盾和復雜嚴峻的發(fā)展形勢，常委會聽取審議全市國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，支持市政府調中求進、變中取勝、轉中促好、改中激活，聚焦影響經濟社會發(fā)展的突出障礙和突出問題深化改革，進一步增強經濟發(fā)展的協調性、競爭力和抗風險能力。加快工業(yè)經濟向現代產業(yè)集群轉型升級，對于有效應對新常態(tài)，提高經濟發(fā)展質量和效益，具有重要作用。常委會聽取審議市政府工業(yè)經濟向現代產業(yè)集群轉型升級情況的專項工作報告，督促市政府培育產業(yè)集群，提升整體優(yōu)勢，延伸產業(yè)鏈條，提高產業(yè)協作配套水平，推動了全市工業(yè)經濟健康發(fā)展。

　　圍繞預決算審查加強監(jiān)督。常委會依法履行預算審查監(jiān)督職責，聽取審議決算、審計工作、預算執(zhí)行情況、市東新區(qū)和開發(fā)區(qū)財政預算等報告，作出了關于周口市2014年地方政府債券轉貸資金納入預算安排使用方案的決議。對審計發(fā)現的個別工程項目預算審減率偏高、個別單位擠占挪用財政專項資金等問題，跟蹤監(jiān)督，聽取審議市政府審計查出問題整改報告，督促市政府及有關部門認真整改。市政府已于當年12月就審計查出問題的糾正情況和處理結果向市人大常委會作出報告。

　　圍繞“三農”工作加強監(jiān)督。加快和規(guī)范農村土地流轉，代表關心，社會關注。常委會聽取審議市政府關于全市土地流轉情況的報告，針對土地流轉規(guī)模較小、流轉不規(guī)范、貸款融資難等問題，提出要強化組織領導，完善配套措施，健全保障機制，加強典型引導，促進了農村土地流轉政策的落實。常委會還對農業(yè)技術推廣法和河南省實施辦法進行了執(zhí)法檢查，要求加強基層農技人員培訓，健全農技推廣投入機制，促進了農技推廣法律法規(guī)在我市的貫徹執(zhí)行。 

　　圍繞推動生態(tài)文明建設加強監(jiān)督。天藍地綠水凈是生態(tài)文明的主要標志。在全市開展土壤污染防治工作監(jiān)督，市縣鄉(xiāng)三級人大聯動，統一部署、上下呼應、梯次推進，各級人大代表積極參與，督促各級政府抓好源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，有效遏制土壤污染擴大趨勢。（下轉第二版）