??? 鄲城縣李樓鄉(xiāng)新一屆黨委、政府班子下大決心治亂，選準切入點，圍繞群眾關心的熱點、難點問題，在全鄉(xiāng)普遍實行“村務公開、民主管理”，切實做到“兩抓五規(guī)范”，幾個月內迅速建立健全了村“兩委”班子，計劃生育、社會治安工作都有了很大發(fā)展。

　　抓干部，把握關鍵。該鄉(xiāng)把抓干部列為干部年度工作考核的重要內容。明確提出“重用優(yōu)秀的，支持干事的，拿掉誤事的，處理壞事的”。對干部的管理和監(jiān)督，堅持以教育為主，抓矛頭，抓傾向，抓防范。今年以來，該鄉(xiāng)共召開全體黨員、干部會議8次，大力宣傳和講解“村務公開、民主管理”的程序和意義，多次邀請政法、審計、財務等部門人員對鄉(xiāng)村干部進行政策、法律、財務等方面知識的培訓和教育，以此增強廣大干部的法律意識和提高財務管理水平。

　　抓典型，整體推進。在推行“村務公開、民主管理”的過程中，該鄉(xiāng)始終堅持“抓兩頭帶中間”的做法，通過現(xiàn)場會、座談會等形式，先后總結推廣了6個行政村實行“村務公開、民主管理”的成功經驗。土趙行政村多年來一直是市、縣文明村，他們把該村“村務公開、民主管理”的經驗形成材料，制成錄像帶，在全鄉(xiāng)大力宣傳。同時，該鄉(xiāng)狠抓落后村建設，大宋行政村癱瘓多年，賬務不清，群眾意見很大。他們派出了強有力的工作組，進駐該村，查賬目、制定措施，靠著“村務公開、民主管理”迅速整治，給了群眾明白，還了干部清白，使該村各項工作很快躍入了全鄉(xiāng)先進行列，同時也使全鄉(xiāng)的“村務公開、民主管理”很快由點到面整體推進。

　　突出“五規(guī)范”，確保村務公開順利開展。一是內容規(guī)范，村級賬目實行“村賬鄉(xiāng)管”。該鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一對涉及農民切身利益，群眾普遍關心的財務收支、計劃生育、電費收繳、宅基地審批、農村低保、干部目標責任六項內容實行公開，并力求簡潔明了，便于群眾了解。二是程序規(guī)范。由村黨支部、黨員議事會、村民代表會、民主理財組和公開監(jiān)督組審查行政村的六項內容收支情況。同時該鄉(xiāng)的計劃生育、低保、上級補貼等一律由鄉(xiāng)人大、紀檢、群眾工作站聯(lián)合統(tǒng)一填寫、統(tǒng)一把關、統(tǒng)一蓋章，再由包村干部直接把卡送到農民手中，群眾持卡辦事，有效防止了行政村“過路搭車”現(xiàn)象的發(fā)生，減輕了農民負擔。三是時間規(guī)范。該鄉(xiāng)規(guī)定每季度末月最后兩天為村務公開日，所有村務必須在這兩天公開。四是陣地規(guī)范。該鄉(xiāng)要求村村一律在醒目的位置設立固定性公開墻（欄），并明確規(guī)定公開墻（欄）標準和尺寸大小。目前全鄉(xiāng)已設立公開墻（欄）8塊。五是管理規(guī)范。為使村務公開有章可循，該鄉(xiāng)先后出臺了《村級主要干部職責及行為規(guī)范》、《關于實行村務公開、民主管理的實施意見》、《村級招待若干規(guī)定》、《農村基層干部廉潔自律八項規(guī)定》，從而加大了督察力度。鄉(xiāng)黨委建立了村黨支部書記的廉政檔案，定期聽取“兩委”班子匯報村務公開情況，村村設立了意見箱和舉報電話。村務公開后，鄉(xiāng)人大、紀檢、群眾工作站、黨政辦組成檢查團定期逐村組逐項檢查，對群眾反映有問題的村干部認真調查，確實存在有問題的，及時處理，情節(jié)嚴重的則在全鄉(xiāng)通報批評。在檢查工作中，鄉(xiāng)主要領導經常親自帶隊，現(xiàn)場把關，對工作落實不到位的村干部，面對面談心，幫助其轉變認識，收到良好效果。

　　“村務公開、民主管理”的順利開展，密切了黨群干群關系，改進了基層干部工作作風，推動了全鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展。近來，全鄉(xiāng)無一起上訪案件發(fā)生，刑事案件、治安案件、民事糾紛等比以往同期明顯減少。干部下鄉(xiāng)一律起“廉潔灶”，取消村級招待，全鄉(xiāng)招待費與往年同期相比大大減少，群眾滿意，干部工作順心，全鄉(xiāng)廣大干群的精神面貌發(fā)生了深刻變化。（丁輝???房云鋒）?