??? 鄲城縣李樓鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府把群眾和信訪工作作為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，在工作中以解決信訪突出問題為突破口，積極創(chuàng)新工作方法，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到“預(yù)診”源頭減少矛盾、“門診”為民排憂解難、“急診”快速化解矛盾、“出診”狠抓問題調(diào)處、“會(huì)診”破解信訪難題、“復(fù)診”促進(jìn)工作落實(shí)，取得了明顯成效。今年以來，該鄉(xiāng)上訪總量較去年同期下降100%，有力維護(hù)了全鄉(xiāng)社會(huì)大局的穩(wěn)定

　　“預(yù)診”源頭減少矛盾。該鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在作出涉及群眾利益的決策部署和實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目之前，深入群眾搞好調(diào)研，廣泛征求群眾意見，堅(jiān)持以人為本，充分考慮群眾利益，做到謀在事前，謀而后動(dòng)。

　　“門診”為民排憂解難。該鄉(xiāng)加強(qiáng)“門診”工作，力求把問題解決在初訪階段。建立了3個(gè)群眾工作站，把和人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民政、城建、社會(huì)保障等6家職能部門整合到群眾工作站中，分設(shè)5個(gè)接待室，負(fù)責(zé)接待信訪群眾和處理信訪問題。實(shí)行首問責(zé)任制，加大立案力度，使95%的信訪問題在初訪階段得到解決，徹底實(shí)現(xiàn)了由原來不敢開門辦公，到現(xiàn)在敞開大門辦公的轉(zhuǎn)變。今年以來，全鄉(xiāng)無一起赴京、赴省上訪案件發(fā)生，治安案件和刑事案件同比下降了40%和80%。計(jì)劃生育、農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控、平安建設(shè)三頂落后帽子早已摘掉；社會(huì)治安、農(nóng)田水利、安全生產(chǎn)、文秘、宣傳等14項(xiàng)工作躍入市、縣先進(jìn)行列，2009年該鄉(xiāng)被評(píng)為全市信訪工作先進(jìn)單位。

　　“急診”快速化解矛盾。該鄉(xiāng)始終把預(yù)防上訪和群體性事件作為一項(xiàng)重要工作來抓，成立了重大信訪問題處理協(xié)調(diào)小組，出臺(tái)了群體性事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)處理程序、工作原則、相關(guān)單位責(zé)任和現(xiàn)場(chǎng)處理辦法作出詳細(xì)規(guī)定，對(duì)一些突發(fā)性事件或群眾上訪事件實(shí)行特事特辦，有針對(duì)性地做好調(diào)處工作。

　　“出診”狠抓問題調(diào)處。該鄉(xiāng)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變上訪為下訪，做到重心下移、靠前工作，力爭(zhēng)把問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在企業(yè)、解決在基層，實(shí)現(xiàn)了小事不出組，一般問題不出村，重大問題不出鄉(xiāng)。

　　“會(huì)診”破解信訪難題。針對(duì)農(nóng)村信訪較為突出的問題，該鄉(xiāng)制訂了治癱、治亂綜合整治方案。短短10天時(shí)間，共舉辦各類法制講座6場(chǎng)次，受教育干部群眾達(dá)1萬人，化解各種矛盾和問題4起，新選配村“兩委”班子2個(gè)，培養(yǎng)入黨積極分子14人，使農(nóng)村信訪量同比下降96%。

　　“復(fù)診”促進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)一些重大信訪問題，領(lǐng)導(dǎo)帶頭監(jiān)察，對(duì)一些跨村、跨部門的重大、復(fù)雜、疑難信訪問題，該鄉(xiāng)充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，整合各職能部門的力量進(jìn)行聯(lián)合督察。對(duì)信訪部門梳理出的重點(diǎn)案件，集中處理，進(jìn)行專項(xiàng)督察；對(duì)一些已經(jīng)查結(jié)的信訪問題進(jìn)行回頭看，對(duì)上訪人進(jìn)行回訪，看群眾的滿意程度；對(duì)已批辦的信訪問題進(jìn)行跟蹤督察，促進(jìn)承辦單位限期查結(jié)。（丁輝）